全省首创 " 用海保障一张图 "，13 座深远海智能养殖平台加快建设，7 个海岛村集体年收入总额破千万元，1 镇、6 村分别入选广东省 " 百千万工程 " 首批典型镇、典型村，4 岛获评全国 " 和美海岛 " ……作为珠海发展海洋经济 " 主战场 "，以及全市实施 " 百千万工程 " 的特色亮点，回首 2023 年鹤洲新区经济社会发展历程，既有挑战与磨砺，也有成就与发展。
2024 年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施 5 周年，横琴粤澳深度合作区建设 3 周年，珠海市建市 45 周年。每一个重要节点，都是一份时代的考卷。鹤洲新区将以怎样的谋略与定力，踏上充满光荣与梦想的远征？
循着市委九届六次全会擘画的发展蓝图，鹤洲新区提出：高质量打造现代化特色海岛镇和 " 大桥功能服务区 "。沿着深入推进 " 百千万工程 " 和海洋经济发展、支持服务合作区和深化港澳合作使命任务的清晰路径，鹤洲新区又一次站到了崭新的起点上。
推进 " 百千万工程 "" 海洋强市 " 加速发展
市委九届六次全会提出，珠海 " 百千万工程 " 特色在海岛，着力点在镇村，要求高质量打造现代化特色海岛镇。大力发展海洋海岛，既是省、市拓展发展新空间、增创发展新优势的必然要求，也是鹤洲新区立足自身资源的重要抉择。
过去一年，依托独特的地理区位优势、丰富的海洋资源，鹤洲新区作为珠海发展海洋经济 " 主战场 "，以及全市实施 " 百千万工程 " 的特色亮点，打开了海岛高质量发展、渔民增收致富的 " 密码 " ——
在全省首创 " 用海保障一张图 "，" 珠海琴 "" 格盛 1 号 "" 九洲一号 " 等深海养殖平台相继开工建造；完成 3 个区级渔业产业园规划编制，强化养殖用海保障，实现增量可用海洋面积约 1487 公顷，批复海洋牧场项目 17 宗；国家级金鲳鱼产业集群和洪湾中心渔港两张 " 国字号 " 名片先后成功落户，粤港澳大湾区海产品交易中心建成运营；海岛风貌和民宿整体提升，全年累计完成村居改造项目近 260 个，创美庭院 35 户；海岛绿色廊道网络日趋完善，海湾整治、岸线沙滩修复下足功夫，生态环境日益向好，森林覆盖率达 64%，东澳岛沙滩修复工程入选 2023 年全国生态修复典型案例，三角岛湖泊生态修复工程入选省十大生态修复范例……
海洋旅游方面也不断 " 破题 "。一年来，鹤洲新区坚持 " 一岛一品 "，围绕 "5" 重点海岛，构建最美旅游示范岛群，桂山岛重点突出伶仃洋文化、红色文化，东澳岛重点塑造 " 奢华浪漫 " 主题形象，外伶仃岛重点发展海岛观光休闲游，担杆岛重点发展自然野趣生态游，大万山岛重点发展海钓等特色休闲渔业，三角岛重点打造国际音乐休闲岛。成功举办 " 我在岛屿读书 "、万山群岛民俗文化季等海岛文创活动，以及万山论钓等系列海钓精品赛事，吸引全国各地游客纷至沓来。2023 年，海岛接待游客 163.59 万人次、同比增长 116.1%，旅游综合收入 9.18 亿元、同比增长 111.8%。
如果说 2023 年是破局起势的一年，2024 年就是攻坚克难的一年。珠海 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 抓落实促整改现场会上提到，要强化陆岛统筹，加快推进海洋牧场建设、海岛旅游开发，努力打造全省 " 百千万工程 " 特区样板。面对压力，鹤洲新区高质量打造现代化特色海岛镇、培育现代化海洋产业体系的决心不减，把 " 百千万工程 " 作为中心任务，提出统筹海洋海岛规划编制，以桂山岛为典型示范，聚焦海洋牧场、海岛旅游、风貌管控、民生配套、村集体经济、新兴业态、海岛文化、基层党建八个方面发力，深度谋划、精雕细琢打造海岛新样板。
号角声远，势头正劲。如何拼？怎么干？在市委 "1313" 思路举措的指引下，鹤洲新区筹备组细化落实举措：要高质量建设现代海洋牧场，强化种苗培育、冷链仓储、精深加工、远洋捕捞领域全产业链发展；打造 " 一岛一品 " 旅游品牌，建设高品质酒店和特色民宿，拓展休闲渔业、游艇经济，丰富 " 旅游 +" 业态；提升海岛景观风貌，因岛制宜推进生态修复、植树扩绿，强化海岛自然保护区、国家级海洋牧场示范区建设；着力壮大海工装备制造、海上风电、海上测试等海岛新兴产业，推动探索低空经济、锚地经济；发展村集体经济，发动海岛村民广泛参与渔业养殖、特色民宿、休闲渔业 " 三大业态 "，以桂山两村为试点探索海洋牧场 " 补改投 "，让村民共享海洋经济发展红利。此外，鹤洲新区还将完善海岛民生配套、凝聚特色海洋文化、构建海岛党建新品牌，推进 " 百千万工程 "" 海洋强市 " 之路迈出更快步伐。
深化港澳合作支持服务合作区建设
鹤洲新区与横琴粤澳深度合作区一河之隔，支持服务合作区建设是该区的重大政治使命。过去一年，鹤洲新区推动与合作区现代金融、文旅会展、商贸物流、生产制造等领域联动发展。依托现有 5.0 产业新空间，推进 " 横琴总部研发 + 鹤洲制造 "，服务澳门科技创新、特色金融、医疗健康等新兴产业和澳门青年创新创业。
在加快与合作区互联互通项目建设上，一年来，十字门隧道、南湾大道横琴隧道连接段建成通车；黑白面将军山隧道、杧洲隧道双线贯通；南湾大道、情侣南路、环港北路、环港西路具备通行条件，合作区周边内畅外联、快捷高效的路网逐步形成。
2024 年，鹤洲新区还将从产业、交通、配套基础设施上下足功夫，加快珠海国际金融大厦建设，吸引银行基金等金融资源加速集聚，打造 " 十字门金融区 "；加强与合作区 " 一会展两地 " 会展合作，携手打造专业品牌和产业主题展会。做好交通保障，配合合作区 " 二线 " 封关运作，保障杧洲隧道、黑白面将军山隧道南北延线项目建设。联动合作区打造跳岛游线路，探索推动合作区与海岛无人机、无人船跨境物流运输航线试点，完善合作区至海岛立体交通网络。
除了支持服务合作区建设，根据市委九届六次全会部署，鹤洲新区将参与推动建设 " 大桥功能服务区 "，发挥 " 洪保十 " 片区区位优势，加速构建港珠澳大桥经贸新通道。
从港珠澳大桥珠海连接线驶出大桥以西的第一个货车落脚点便是鹤洲一体化区域的 " 洪保十 " 片区。过去一年，该片区内的粤港澳物流园一期投入运营，保开智能制造中心、洪湾工业标准厂房等产业新载体加快建设，全年新引进重点产业项目 30 个、总投资额 31.14 亿元。同时，借助保税功能政策优势，跨境电商出口香港实现 " 小时达 "，该片区也成为了深化与港澳合作的 " 桥头堡 "。
立足自身区位优势，2024 年，鹤洲新区计划大力发展跨境商贸物流，加快推动粤港澳物流园二期、全球中心仓、香港嘉里物流项目建成投产，支持粤港澳物流园发展国际快件进出口，盘活闲置低效物流用地完善物流配套，探索与香港共办物流展会论坛，打造对接香港机场国际物流枢纽。
其次，要深化对澳合作，壮大对澳珠宝展销、跨境电商业态，推动澳门机场航空打板项目正式运营，做大做强澳珠极点。要推动建设珠港澳都市圈，深化香港航天城合作，依托 " 新青年城市花园 " 解决航天城就业群体居住需求，统筹提供跨境运输、人员居住和生活服务配套，深化 " 洪保十 " 片区市容景观改造，建设高品质人才公寓、人才公园、邻里中心，做旺十字门商都、中环玖洲新天地等商业综合体，推动珠海首家奥特莱斯 2024 年开业，争取引进山姆会员超市、盒马鲜生等大型仓储超市，带动 " 洪保十 " 片区商气人气、消费环境提质升级。
肩负新使命，奋进新征程。2024 年是心系大局、勇担使命的一年，也是凝心聚力、砥砺前行的一年。鹤洲新区将以 " 百千万工程 " 为引领，重点支持服务合作区建设，聚焦 " 高质量打造现代化特色海岛镇，用足用好大桥，统筹发展和安全 " 三件大事，推动高质量发展向更高处攀登、向更远处前行，奋力取得更多突破性进展和标志性成果。
文：珠海传媒集团 陈秀岑
封面图：珠海传媒集团 李建束
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